日本是发达国家，高福利是我们对日本的普遍印象。与此同时，日本老年人因生活拮据而偷东西等等也时有发生。这与我们以为的高福利社会似乎有些出入。

那么，日本究竟制定了怎样的养老金（日语中称为“年金”）制度？日本老人到底能拿多少养老金（即“年金”)？让我们来具体了解一下吧。

日本的养老金制度由公共年金（日语中称为“公的年金”）和非公共年金（日语中称为“私的年金”）组成，而公共年金又可分为国民年金和厚生年金（或共济年金）。所以实际上，日本的养老制度由以下三层构成。

第一层 覆盖最广的国民年金

日本法律规定所有20岁以上60岁以下的国民不分职业都有义务参加国民年金。参保者若为专职家庭主妇，则不需要缴纳保费；参保者若为自营业者、大学生等，则目前每月要向国民年金保险上缴1万6260日元（当前汇率约合人民币997元）保费，目前从65岁开始平均每个月可领取5万7000日元（当前汇率约合人民币3494元）的国民年金。

第二层 厚生年金（或共济年金）

在日本受雇于企业等的正式员工有义务参加厚生年金，保费缴纳期间为从参加工作开始到退休为止，保费为月薪的17.828%,由个人和企业折半出资。而公务员等则参加共济年金，保费则是由个人和国家折半出资。

厚生年金或共济年金加入者领取的年金为国民年金+厚生年金或共济年金，目前从65岁开始平均每个月共可领取15万4000日元（当前汇率约合人民币9440元）的年金。

第三层 非公共年金（企业年金、个人年金）

非公共年金是为了进一步增加人们年老后的收入，让人们可以安心养老，并没有法律义务。这一点不同于法律上规定了参加义务的国民年金和厚生年金（或共济年金）。

非公共年金包括企业年金和个人年金两部分。企业年金分为固定收益年金和固定缴费年金两大类，个人年金则没有固定收益年金，只有固定缴费年金一类。

固定收益年金是基本固定企业职工年老后获得收入的金额，然后根据这一金额计算出现在每个月必须向该保险系统缴纳的保费，这项保费也由企业和劳动者分担。而固定缴费年金分为企业型和个人型两类，规定了每个月缴费的金额，但收益要根据投资的效益决定。

综上所述，日本老人的养老金实际上差距挺大。参加工作后一直属于大企业或是公务员等比较稳定职业的人，退休后不仅能拿到公共年金、还有企业年金，足够退休后的生活，而那些因为教育程度不高、无法找到稳定职业的人，老了之后不得不继续工作，因为他们能拿到的养老金远远不够生活需要。