据美国移民局公布的最新数据显示，2020年职业移民绿卡积压人数已超过120万，创历史最高纪录。数据显示，从2019年11月到2020年4月，需求比实际的绿卡发放数量超出了10.9万多张。从2018年到2019年，每个月的积压数量增长率已经翻了两倍。

尽管2021年有新绿卡不断注入，但印度雇主担保的申请人面临着长达8年的绿卡等待期，从理论上讲，甚至将有近20万人在离世之前都等不到绿卡。这种积压完全是由于绿卡限额下的数量不足造成的，而不是因为审理延误。当申请被批准但没有绿卡可用时，移民就进入绿卡积压阶段。虽然2021财年将有更多职业移民绿卡可用，但事实证明，新的绿卡数量将远远低于有效减少积压所需的数量。国会需要立即解决这个问题。

下图显示了美国移民局在三个不同的时间点上，职业移民及其家庭的绿卡申请积压数量。2018年4月至2019年11月，积压增加了215,394件（每月11,488件）；而2019年11月至2020年4月，积压增加了153,056件（每月30,611件）。大约一半的积压来自主要申请人的衍生受益人（配偶和未成年子女）。 

▲三个不同的时间点上职业移民绿卡的申请积压情况

这些增长几乎完全集中在EB-2和EB-3类别中，这两类雇主担保移民申请人拥有硕士或学士学位。这些类别的积压数量增加了127, 609件。雇主担保的非熟练移民类别今年也显著增加了近2万人，特别是EB-4类别增加了近2.8万人。EB-1和EB-5投资人积压数量略有下降。 

▲各类别职业移民绿卡申请积压情况

2020年4月，约68%的职业移民积压来自印度。另外14%来自中国，18%来自世界其他地区。实际上，从2020年初到4月，中国的积压数量略有下降，但印度和所有其他国家申请人的积压数量却显著增加。 

▲按出生国划分的职业移民绿卡申请积压情况

由于特朗普基于不合理的经济担忧禁止从国外移民，2020财年大约有12.1万张亲属移民类别的绿卡尚未使用，因此职业移民积压收到了2021财年额外的绿卡注入（称为溢出），超出了正常的数量。这无疑将有助于缩短来自印度的技术移民的等待时间，他们被拖延的时间最长。但这对最近积压的移民来说，这还远远不够。

拜登时代移民政策值得期待

民主党派的拜登，在竞选总统时就提出了诸多与特朗普政府“限制政策”相对立的留学移民政策。具体包含哪些方面呢？今天我们来看一下。

在拜登给出的移民事务清单中，他计划在自己上任的100天之内实施一系列改革措施，其中包括：没有边境墙；没有家庭分离政策；没有长时间拘留；不再驱逐和平且努力工作的无身份移民等。……部分核心政策如下：

缓解案件积压

缓解广泛类别的案件挤压情况，这既包括移民类别，也包括非移民类别。拜登政府将简化和改善合格绿卡持有人的入籍流程。拜登政府将优先考虑制定工作流程，来解决绿卡申请的积压，确保快速处理申请，并拒绝收取不合理的费用。

增加移民配额

改革临时签证，大幅增加职业移民签证的限额。拜登政府将与国会合作，对包括H-1B在内的临时签证做出改革，同时为寻求职业移民的人们提供方便。拜登将支持增加高技能签证的数量，并逐步消除基于国家的绿卡名额上限。另外可能会针对大家最为关注的EB-5项目呢，拜登有可能把1万个这个签证改成1万个家庭的，那这样的话就有可能会使得这个嗯更有更理想的一个表现，也有可能会大大的缩短排期

取消公共负担规则

承诺取消“公共负担规则”。这一规则对不同类别的申请人都提出了要求，包括I-129和I-485，规则要求他们披露对公共服务的使用情况。

提高工作效率

简化H-4 EAD过程 ，提高效率。在特朗普政府的领导下，这个申请过程被复杂化，增加了生物测定要求，对H-4被扶养人和H-1B主申请人采用了不同的处理过程。

改变移民国别限额

改变移民的国别限额。拜登表示，将职业移民的国别限额提高， 这会大大缩短印度和中国大陆申请人的等待时间。不过，这需要由国会通过法案。

向博士学位留学生发放绿卡。拜登认为，应给在美国获得博士学位的国际留学生直接提供绿卡，这些训练有素的人才会提升美国的经济竞争力。

欢迎留学生

拜登计划出台新的规则，以促进在美国寻求工作签证的国际学生的过渡。尽管这一改变的细节尚未公布，但这对于OPT EAD到期后想要在美国找工作的学生具有特别重要的意义。

创建全新的签证类别

拜登将推行一项计划，允许大中型县或市的行政人员，为支持该地区的经济发展战略而申请额外的移民签证。这些签证的持有人将被要求在这些特定的城市或县工作和居住，并且将与其他以工作为基础的移民一样受到同样的保护。

优先处理家庭团聚

拜登已经表示， 美国政府将为新移民提供更多资源和融入社会的机会。这包括语言指导、就业培训、社会和市民互动项目，以及其他项目，来帮助移民适应美国生活。

注：以上政策信息部分摘自乔治拜登竞选网站。

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