英国政府于10月22日发布了最新的英国移民政策修正案，将2020年开始以来，移民局一直传达的 “积分制 “系统落实于移民法案。从1994年到如今，每一年，英国内政部都坚持不懈地对移民法做着修改，而这一次的发布，已经是2020年的第5次修改了（2019年就发布了4次修改）。

总体来说，这一次改革的内容，看起来洋洋洒洒的514页修正案，实际上是为了更简化移民法的表述，使得申请人更容易理解，避免解读上的误差。

执行时间

这一次的移民法调整，大多数内容都将在2020年12月1日起正式生效执行，关于欧盟和爱尔兰公民的一部分决议将于2020年12月31日生效，而BNO方面政策则将于2021年1月31日生效。

称呼上的转变

Visitor 短期访问签证将归为四个类别：

Standard Visitor 普通旅游签

Marriage and Civil Partnership visitor 以结婚为目的的访问签

Permitted Paid Engagement Visitor从事可有收入的专业活动许可，有效期不超过1个月

Transit Visitor 过境签证

访客签证方面（Visitor Rules）

访客签证：将包含一项六个月以下的短期学习类型；在英国的志愿活动将不再被限制为必须作为访问的附带活动，但依然有30天以下的时间限制。行业内的专业访问学者，并且在赴英之前在海外高等学术和教育机构就职的，可以延长在英签证有效期最长达12个月。儿童学生陪读签证方面（Parent of a Child Student）对于境外申请儿童学生陪读签证的家长，或在英国逗留不足12个月的家长来说，生活费规定为£1,270+£315/月，申请成功后，家长可以获得和儿童学生签证同样的有效期，或是截止到孩子12岁生日当天，两者中取最邻近的时间。家长无需每12个月申请一次续签。

学生签证方面（Student and Short-term Student）

新短期学习签证：只针对于来英国就读英语短期课程，时长6-11个月的人士，申请人只能在英国学习指定机构的英语课程，并需要在课程结束后的30天之内离开英国。成功的申请人将收到11个月的签证。

学生签证：生活费明确规定为伦敦地区£1,334/月，非伦敦地区£1,023/月；学生签证持有人及家属能够在条件允许的情况下为NHS工作。

工作类签证方面（Work Related）

【一】创新签证Innovator 

（1）明确计分（总分必须达到70分。其中至少50分从新成立企业或延续同样企业当中选其一） 

（2）资金证明变化旧政要求生活费证明为连续90天不少于945英镑，更新为连续28天不少于1,270英镑。而且申请人在递交前，已在英国居住12个月以上则自动满足生活费要求，无需额外提供资金证明。 

（3）创新签证申请永居时，担保信要求增加新政策同样加强了要求担保机构审核的力度，除了基本信息以外，新增：需确认申请人已经如上一次申请时所取得的担保函承诺，已落实商业计划，并对所创立的企业做出巨大的贡献；需确认申请人在company house上注册成为了公司董事；需确认企业仍然在活跃运营；根据企业现有的收入，支出，现金流情况，担保机构需确认企业将在获得永居后的12个月内仍然能够维持；需确认申请人确实参与到了企业日常运营当中并扮演重要决策角色。

【二】创业签证Start-up 

（1）明确计分标准（共计70分）

*要求申请人在英国没有建立过企业，除非企业是在申请人过去持有创业签证/毕业生企业家签证/博士毕业DES签证期间成立。

（2）资金证明变化旧政要求生活费证明为连续90天不少于945英镑，更新为连续28天不少于1,270英镑。如申请人在英国已经居住超过12个月，则无需提交资金证明。这对于临近签证到期的毕业生无疑是利好消息，无需再为没有提前规划存款而丧失在英国换签证的机会。 

（3）细化担保信要求在新政策下，担保机构出具的担保函除了要有联系方式，简要商业模式介绍等基本信息以外，增加审核内容要求：需确认申请人将会把主要的工作时间用在发展自己的商业计划上；需确认申请人是唯一的项目创立者，或者是创始团队的主导成员；需确认商业计划是由申请人自主设计的。

【三】海外代表签证（Representative of an Overseas Business）

再次强调申请人需具备高级管理职位所要求的经验和能力，需在境外被相关企业雇佣，且该企业在英国成立分支机构的目的不能是让相关的申请人能够来到英国工作，申请人及其申请一同赴英的附属家属，不能保有对英国境外企业的控制权，无论这种控制权是通过股份，还是合伙人，或是个体户的形式体现。

【四】技能员工路径（Skilled Worker）

Skilled Worker申请人必须提供申请前3个月之内出具的雇主担保证明（certificate of sponsorship）；

如申请前12个月内，申请人接受过政府或者国际奖学金组织颁发的在英学习的任何奖学金的话，需要提供颁发机构出具的书面同意（这条同样适用于公司内部调职，海外代表签证，创新签证等类别）；

居民劳动力市场测试被取消，12个月冷静期和6年签证上限规定被取消；

永居时的£35,800年薪要求被取消，永居时，申请人只需达到£25,600年薪，或是工种的going rate中的高值。

【五】公司内部调职签证（Intra-Company）

申请人在任意6年连续区间内，可最长持有此签证逗留英国5年，对于年薪达到£73,900的人士来说，则是任意10年区间内最长9年，并且无需在来到英国之前为海外公司至少工作12个月。

【六】全球人才签证（Globle Talent）

全球人才签证对于高级职位的要求将再做完善，因此上升期的领导型人物也能够被考虑在其中；关于学术和研究角色的定义将更广泛。T2宗教人员签证（Minister of Religion），T2运动员签证（Sportsperson），英国祖先签证（UK Ancestry），T5短期工作签证，创新创业等类别，总体上进行了流程的简化，但无重要政策变更。

欧盟方面政策（EU and EEA Rules）

【一】申请截止

如果申请人错过欧盟定居方案的申请截止日期（2020年6月30日），但有合理的理由，依然可以提出申请。

【二】爱尔兰公民

正式脱欧后，非特殊情况下，爱尔兰公民仍可自由出入英国，无需申请签证；2020年12月31日前在英国定居的爱尔兰公民无需申请欧盟定居计划，他们的家庭成员可以在欧盟定居计划下申请居留英国的权利。

【三】S2 Healthcare Visitor

正式脱欧之前，已经获准前来英国接受NHS治疗的欧盟人士，在正式脱欧后，依然可以通过S2 Healthcare Visitor路径，来到英国接受治疗，其陪伴家属也可同行，以便照料相关的病人。

财务证明方面（Financial Evidence）

【一】生活费（Maintenance）

生活费满足条件的申请人，如持有现有签证在英国生活超过1年，无需再证明生活费，但目前只适用于学生签证，Skilled Worker，公司内部调职（Intra-Company），T2宗教人士和T2运动员签证（T2 Minister of Religion and T2 Sportsperson），T5短期工作签证（Temporary Workers），创新，创业签证等类别。

【二】银行账单

申请人可使用电子银行账单作为证明，无需再让银行每页盖章。英语语言证明方面（English Language）英语语言证明方面的变化：

只需向内政部证明英语水平1次

认可的英语国家列表新增马耳他，爱尔兰学历受到认可

允许GCSE、A-level，苏格兰A-level同等学历（Scottish Highers）作为英语语言证明，但目前只适用于学生签证，Skilled Worker， 创新，创业等签证类型。

BNO路径方面（BNO Route）

BNO路径正式纳入移民法体系，分为BNO身份持有人签证（BN(O) Status Holder route）和BNO家属签证（BN(O) Household Member route）。

BNO身份持有人签证路径包含BNO身份持有人本人，其配偶及18岁以下子女，在特殊情况下也包含高度依赖于他的其它亲属。

BNO家属签证路径包含1997年7月1日后出生的BNO身份持有人的成年子女，及其配偶和18岁以下子女。他们需要与BNO身份持有人居住在一起。

拒签和取消签证方面（Visa Refusal and Cancellation）

无论在英国境内境外，如果有12个月的入狱服刑判决记录，则当事人无法入境英国，这个改变将与遣返的规则保持一致。申请材料中的虚假文件可能导致拒签，如果审案官能够证明文件的造假可能性较大的情况下，即可拒绝申请。从12月1日起，违背海关规定的旅行者，包括携带禁带物品，及危害性物种，没有做海关声明等行为，会导致被拒绝入境，或吊销现有签证。从12月1日起，持有短期签证，在英国露宿街头的人，可能被吊销现有签证。

其他改变

2020年1月24日-2020年8月31日期间，由于新冠而逾期滞留英国的人士，将不需承担逾期滞留的法律后果，这得到了正式的移民法确认。对于永居的连续居住要求进行进一步说明，申请人需要在任意连续12个月的区间内，不离开英国超过180天，但包括疫情在内的特殊情况导致离境时间长，可做特殊考虑。

政策总结分析

从目前的政策变化趋势来看，有明显的几个特点，总结如下，供大家更好的理解以便于更好的准备相关材料和签证递交。放宽对于旅游签证的一些限制放开，例如旅游签证现在可以直接就读不超过6个月的学习课程；旅游签证可以英国境内转换成儿童学生家长签证； 对于生活费的要求放宽，从90天改成28天，但是请注意相应的生活费标准要求是提高的，请务必核实自己的签证类别要求，相应准备； 紧缩本次政策修改释放出一个很明显的信号，针对去年出台的创业和创新签证，有很大内容上的政策调整信号。 从对创业者的商业计划要求，到对独立创业参与企业运营的认定，以及获得永居的具体要求，都进一步做了修改和完善。 

特别需要注意的是，对于担保机构出具的担保信不再是简单的信件格式要求，更多的是加强了商业计划本身的完整信，要求提供完整的商业计划备查。有律师认为这个要求其实是合理的，而且是一贯英国政策制定思想的体现：逐步推出，逐步完善，拾遗补漏，是英国人一贯的做法和准则。 

可以预见的是在创新和创业签证的政策制定和执行上，会一步步的更加缜密，也就意味着目前的一些政策漏洞会被很快的补充完善，申请人需要尽快行动或者慎重对待，以准备应对更多的变化。

总而言之，无论是什么签证类别，都需要大家真正的理解和了解签证政策的要求，真正的去创业，真正的去参与，只有这样才能真正的控制风险，真正的达到自己想要完成的目标。 

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